Проект РОЗА ВЕТРОВ
1-я страница
Мнформация о проекте
Новости проекта Роза Ветров
Публикации проекта и  Управления экоресурсов в Донецкой области
Комитет устойчивого развития
Международная информация (соглашения и документы)
Устойчивое развитие
Полезные ссылки
Гостевая книга
Экофорум
Баннерная система
Пишите!
Публикации проекта "Роза Ветров"  

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ

С

сельскохозяйственная устойчивость - сельскохозяйственная система считается устойчивой, если она имеет приемлемый уровень собираемого урожая, который имеет долгосрочную тенденцию не снижаться.

"сильная" устойчивость, достижение устойчивого развития путем ужесточения деятельности по сравнению с критерием слабой устойчивости: вводится дополнительное ограничение - неуменьшение запасов природного капитала, от которых зависят системы жизнеподдержки. Учитываются пределы замещения природного капитала другими экономическими активами (например, возобновимым или антропогенным - техногенным - капиталом), а также проблемы необратимости экологических изменений, неопределенности пороговых эффектов и потенциальных масштабов социальных затрат, связанных с потерей некоторых экологических активов. При этом утверждается, что устойчивое развитие нельзя обеспечить без наложения определенных условий на деятельность, связанную с истощением природного капитала. Например, если существенным для функционирования и упругости экосистем является определенный минимальный уровень биоразнообразия, то для сохранения альтернатив для экономической деятельности будущих поколений требуется прекращение потери биоразнообразия, которое ставит под угрозу этот минимальный пороговый уровень.

система коммерческих обменов, торговли разрешениями на выбросы, торговля разрешениями на выброс (сброс) загрязняющих окружающую среду веществ - обычно относится к борьбе с загрязнениями двуокиси серы и учитывает много аспектов. Основная цель этой деятельности состоит в том, чтобы частично передать принятие решений о проектировании и размещении природоочистного оборудования от властных структур к предприятиям. Важным преимуществом торговли разрешениями по сравнению с прямым нормативным регламентированием является то, что она позволяет непрерывный экономический рост в загрязненных регионах и не приводит к росту уровня загрязнения. Такая торговля применяется в основном в области воздушного и меньше водного загрязнения по экономическим причинам. Она предназначена не на улучшение качества атмосферного воздуха, а на поддержание экологической обстановки в регионе, разрешая экономический рост в "загрязненных" районах. Существуют различные разновидности коммерческих обменов.

система природоохранных (страховых) облигаций (векселей) - расширение применения принципа платности загрязнения окружающей среды (принцип "загрязнитель платит") или принципа экологической предосторожности, разновидность залогово-возвратной системы, цель которой включить экологические критерии в рыночную систему, стимулировать развитие экологичных технологий, учесть как известные, так и неопределенные экологические затраты в систему стимулов для развития инновационной технологической деятельности. В соответствии с этой системой те, кто желает использовать общественные средства для природоохранной деятельности, должны отправить облигацию (вексель) на сумму, равную максимально возможному экологическому ущербу в результате новой экономической деятельности до ее начала. Сценарии максимально возможного ущерба вырабатываются природоохранными органами на основе имеющейся информации и при участии высококвалифицированных экспертов. Если ресурсопользователь сможет продемонстрировать, что реальный экологический ущерб оказался меньше указанного в облигации (векселе) в течение указанного в нем временного периода, то эта разница и часть начисленных процентов возвращаются ресурсопользователю. Эта система обеспечивает равенство имеющихся фондов на защиту окружающей среды сумме потенциального экологического ущерба. Если экологический ущерб был нанесен, то облигация (вексель) будет использован для восстановления экологических нарушений и, возможно, для компенсации пострадавшим сторонам.

система прямого (командно-административного) нормирования природопользования. При такой системе обычно существует государственный орган, определяющий экологически наилучшую имеющуюся технологию для каждой отрасли, устанавливающий уровни выбросов загрязняющих веществ и процедуру мониторинга выбросов, а также налагающее штрафы в случае несоблюдения экологических нормативов.

система страховых облигаций, векселей - в соответствии с этой системой ресурсопользователь приобретает облигации (обязательства) перед началом своей деятельности, на сумму равную максимально возможному ее потенциальному экологическому ущербу. Потенциальный максимальный ущерб определяется природоохранным органом на основе наиболее полной имеющейся информации и рекомендаций специалистов. Если природопользователь сможет продемонстрировать, что экологический ущерб в результате его деятельности оказался меньше суммы, указанной в облигации (где также оговорен срок его действия), то ему возвращается образовавшаяся разница и часть процентов на нее. Таким образом, cистема страховых облигаций гарантирует наличие фондов на охрану окружающей среды, равных потенциальному ущербу ее ресурсам.

система управления природопользованием. Составная часть системы управления и бизнес-стратегии компаний, имеющая дело со всеми аспектами деятельности компании, имеющими отношение к воздействию на окружающую природную среду и к обеспечению экологических показателей деятельности компании. Концепция системы управления природопользованием компании была впервые применена в Европе в Голландии в 1985 г. и впоследствии стала широко применяться в компаниях западной Европы и Северной Америки. В ряде стран (впервые в Великобритании) разработан национальный стандарт систем управления природопользованием. Так, британский стандарт содержит следующие составные элементы системы управления природопользованием: экологическая политика, организация и кадры, регистры экологических нормативов и оценок, учета воздействия на окружающую среду, цели и задачи системы, программа деятельности по управлению природопользованием, оперативные средства управления и необходимая документация, учетная документация по вопросам управления природопользованием, аудит управления природопользованием, аналитические обзоры управления природопользованием. Международная организация по стандартизации разрабатывает стандарты для систем управления природопользованием и экологического аудита.

скорректированный доход - скорректированный доход отличается от традиционного определения рыночного дохода, т.е. заработанного индивидом или домашним хозяйством реального количества денег, тем, что включает денежные и неденежные трансферты (переводы, платежи, поступления) и, таким образом, является более реалистичной мерой уровня жизни.

скрытая, "теневая" цена - Это понятие используется в экономическом анализе для выражения величины расходов или выгод в проекте, когда рыночная цена не отражает его экономическую ценность или стоимость из-за различных искажений экономической деятельности, вносимых торговыми ограничениями, неэффективным налогообложением или государственным субсидированием. "Теневая" цена используется также в случаях учета экологических внешних эффектов экономической деятельности, которые возникают только из-за предоставления неявных субсидий предприятиям-загрязнителям. Экономисты исходят из того, что рыночная цена равна предельным (дополнительным, приращенным) издержкам производителя и предельной полезности для потребителя, которая называется "скрытой", или "теневой" ценой. Эта цена является также показателем готовности заплатить за данный товар.

слабая устойчивость. Устойчивое развитие на основе критерия слабой устойчивости означает, что суммарный размер воспроизводимого антропогенного (техногенного) и природного (иногда также и человеческого) капитала должен не убывать со временем. При этом принимается возможность замещаемости природного капитала техногенным. Также полагается, что все экономические ценности отражаются в ценах ресурсов, рынки не имеют искажений в своей деятельности, добыча ресурсов ведется самым эффективным образом и что рента реинвестируется в другие активы экономики. Другими словами, объем сбережений должен, по крайней мере, быть равен амортизации произведенного техногенного капитала за вычетом истощения природного капитала с тем, чтобы общая сумма капитала общества не убывала. Ограниченность замещаемости природного капитала техногенным привела к появлению конвенции сильной устойчивости.

совместное осуществление природоохранной/экологической деятельности. В самом общем случае совместное осуществление относится к ситуации, когда одно государство может выполнить часть своих обязательств в соответствии с каким-либо международным соглашением, не принимая мер у себя, а путем оказания содействия деятельности на территории другого государства-участника соглашения. Совместное осуществление предусматривается в тех случаях, когда приращение издержек на борьбу с загрязнением в стране-"доноре" (т.е. стране, делающей инвестиции в сокращение загрязнения окружающей среды) меньше, чем в "принимающей" инвестиции стране, в которой они используются для сокращения загрязнения. При этом сокращение выбросов засчитывается стране-донору. Таким образом, сводятся к минимуму в международном плане расходы на борьбу с загрязнением. Как правило, более низкие приращенные издержки на меры по сокращению загрязнения характерны для стран с меньшим доходом на душу населения. Для стран-получателей средств привлекательным в механизме совместного осуществления является возможность получения дополнительных инвестиций. Механизм совместного осуществления предусмотрен в таких международных соглашениях, как Рамочная конвенция ООН по изменению климата, Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, Дополнительный протокол к Конвенции о защите Рейна от загрязнения хлоридами и принятый в июне 1994 г. в Осло Протокол относительно дальнейшего сокращения выбросов серы к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния в рамках Европейской экономической комиссии ООН. Такая международно организуемая деятельность по существу является исключением в отношении принципа платности за загрязнение - при ее реализации платит "жертва" загрязнения. Вместо понятия "совместное осуществление" часто используется "деятельность, осуществляемая совместно" (activities implemented jointly).

сохранение природы - управление использованием человеком биосферы (управление природопользованием) таким образом, чтобы оно могло приносить наибольшую устойчивую выгоду для нынешнего поколения и в то же время поддерживать ее потенциал для удовлетворения потребностей и устремлений будущих поколений.

социальные издержки. Издержки для общества не использования лучшей альтернативы действий, упущенная выгода (эффект), при производстве продукции или услуг, измеряется размером компенсации, необходимой для восстановления уровня первоначальной полезности для тех, кто несет издержки в результате данной производственной деятельности.

справедливость внутри одного поколения, внутрипоколенная справедливость, - определяется степенью равноправного наличия (доступности) для всех членов данного (или будущего) поколения благоприятных экономических возможностей.

справедливость, справедливое, равноправное участие в создании и распределении благ, результатов экономической и другой деятельности. Как правило, справедливость рассматривается в отношении (а) к сокращению разрыва между доходами в развитых и развивающихся странах, городским и сельским населением и т.д. и (б) к несужению возможностей будущих поколений удовлетворять свои потребности. Что касается справедливости по отношению к будущим поколениям рассматривают два аспекта действий: (а) сохранение качества окружающей среды, т.е. оставить для будущих поколений экосферу планеты не в худшем состоянии, чем она была оставлена предыдущим поколением, и (б) сохранить природно-ресурсную основу хозяйственной деятельности в таком состоянии, чтобы будущие поколения не потеряли альтернатив природопользования.

справедливые отношения между поколениями, межпоколенная справедливость, справедливое отношение к будущим поколениям людей, которое показывает до какой степени экономические возможности, имеющиеся у нынешнего поколения, также будут иметь место у будущих поколений; например, скажется ли деятельность нынешнего поколения, приводящая к необратимой потере биоразнообразия и все возрастающему экологическому обеднению, негативно на благополучии будущих поколений и даже поставит под угрозу их существование. Иногда межпоколенная справедливость выражается в постоянном уровне потребления во времени, постоянной реальной цене ресурса или индексе цен на ресурсы, постоянстве общего капитального запаса на душу населения, постоянстве запаса природного капитала.

стандарт на содержание примесей и включений в продукте, например норматив количества серы в нефти, перерабатываемой для вторичного использования части упаковки.

стандарты выбросов для нового оборудования (СВНО) - являются особым видом стандартов на выбросы - всегда основанными на наилучших имеющихся природоохранных технологиях (НИПТ) и применяемые только для новых предприятий. Таким образом, используются разные подходы к выбросам новых и старых предприятий. Если для фирмы накладно установить очистное оборудование в соответствии с нормами СВНО, последние имеют эффект продления срока экономической жизни существующих предприятий путем наложения более жестких требований на новые заводы с учетом экономических и технологических факторов.

стандарты качества окружающей среды обитания или проживания - устанавливают максимальные уровни определенного загрязняющего вещества в той среде, куда оно поступает (атмосфера, вода или почва). Так как стандарты качества среды обитания могут устанавливаться разными для различных территорий, их можно использовать для защиты ценных экосистем иначе, чем в случае применения борьбы с выбросами загрязняющих веществ. Эти стандарты устанавливаются для какого-либо загрязняющего вещества с учетом долговременных последствий для здоровья различных уровней воздействия этого вещества. Кроме того, их величина иногда основана на способности природных экосистем абсорбировать загрязнение.

стандарты на выбросы, нормы выбросов - устанавливают максимальное количество загрязняющего вещества, которую может выделять завод или производственный агрегат. Эти стандарты могут устанавливаться с учетом их возможного удовлетворения, применяя так называемую "лучшую имеющуюся природоочистную технологию", или путем оценки объема или концентрации загрязняющего вещества в выхлопных газах или сточных водах, которые необходимо не превышать с тем, чтобы территории вокруг предприятия удовлетворяли нормам состояния окружающей среды.

статическая эффективность - одно из основных преимуществ рыночных инструментов экологической политики возникает в ее применении в тех случаях, когда затраты на снижение загрязнения значительно разнятся между загрязняющими предприятиями и практика нормирования выбросов может оказаться малоэффективной. Установление "цены на загрязнение" (например, путем введения налога на загрязнение) создает большие стимулы для тех предприятий, которые могут с наименьшими затратами добиться снижения выбросов, чем для тех, для которых приходится тратить больше на эти меры, и таким образом снижаются суммарные издержки борьбы с загрязнением окружающей среды.

стимулы для исполнения нормативно-правовых актов - например, используют два вида стимулов - платежи за невыполнение нормативов (non-compliance fees) и облигации показателей экономической деятельности (performance bonds).

стоимостная, экономическая оценка окружающей среды. Существуют два основные подхода к оценке окружающей среды: прямая и косвенная оценка. При прямой оценке используются методы, направленные на прямое выявление предпочтений путем использования опросов и экспериментов (например, оценка субъективных предпочтений) и методы ранжирования предпочтений индивидов. При этом жителей просят прямо выразить свои взгляды на предполагаемые изменения в окружающей среде, в случае выполнения того или иного экономического проекта. В методах косвенной оценки окружающей среды используются методы, цель которых выявить предпочтения людей на основе их реального поведения и собранной рыночной информации. Среди таких методов - методы оценки платы за комфортность окружающей среды, заработной платы при повышенной экологической опасности, транспортно-путевые издержки для поездок к экологически чистым местам отдыха и др. Предпочтения в отношении экологических "товаров" выявляются косвенно при покупке товаров, каким-то образом связанных с окружающей средой. Группу косвенных методов оценки можно грубо разделить на две категории: с использованием суррогатных рынков и обычных рынков.

стоимость (издержки) не использования лучшей альтернативы экономической деятельности, стоимость упущенной выгоды - издержки, потерянная выгода при использовании дефицитного ресурса не самым лучшим образом. Используется традиционный экономический анализ рыночной ценности (стоимости) товара или ресурса с целью определения чистого экономического эффекта (выгоды) при различных видах его использования Например, при принятии решения относительно выделения из леса участка для создания национального парка, определяют издержки (потери) для местных жителей в связи с потерей ими возможности использовать земли для получения сельскохозяйственной продукции или продукции леса. Выполняется анализ движения наличных средств местного населения для выявления входных и выходных параметров производственных функций домашних хозяйств. Рациональные потребители или производители выбирают такую деятельность, в которой частные выгоды превосходят издержки - реальные или в результате упущенной, неиспользованной альтернативы. Так, рационально действующий землевладелец превратит земли, покрытые лесом, в пастбища, если чистая текущая величина прибыли от пастбища (и разовая удачная сделка по продаже древесины) будет больше, чем чистая нынешняя долгосрочная прибыль от продажи древесины. Как и с другими концепциями издержек, стоимость упущенных выгод меняется в зависимости от того, кого она затрагивает и какие используются параметры. Например, общественная упущенная стоимость преобразования леса в пастбище может быть больше, если учитывать потери эстетических ценностей леса, естественного места обитания животных и растительности, снижения поглощения углекислого газа, а также связи с ухудшением защиты водостоков и т.д. Частная упущенная выгода для землепользователя может восприниматься выше, если бы он имел информацию о долгосрочных потерях продуктивности почвы в случае эксплуатации открытого пастбища. Таким образом, важно учитывать самую полную экологическую информацию и внешние эффекты для снижения упущенной выгоды.

стоимость восстановления (реабилитации) экологического объекта, экосистемы. - стоимость возвращения объекта окружающей природной среды к тому уровню его качества, которое было в начале отчетного периода.

стоимость экологического ущерба. Обычно выделяют три категории экономических и социальных потерь экологического ущерба: потери человеческого капитала, связанные со здоровьем (последствия экологического ущерба для здоровья - повышение заболеваемости, преждевременная смерть и т.п.), потери в продуктивности природных систем и производительности физического капитала (снижение производительности природных ресурсов и физического капитала, нарушения в предоставлении "экологических услуг", потеря качества и комфортности окружающей среды (прозрачный воздух, чистое озеро, спелый лес, чистые и безопасные для проживания городские районы и т.д.).

страна с переходной экономикой (от централизованной, командно-административной к рыночно ориентированной экономике). Как правило, к этой категории относят следующие страны: Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чешская Республика, Эстония, Грузия, Венгрия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Польша, Республика Молдавия, Румыния, Российская Федерация, Словакия, Словения, Таджикистан, Бывшая Югославская Республика Македония, Туркменистан, Украина, Югославия.

стратегическая оценка воздействия деятельности человека на окружающую среду (ОВОС), оценка воздействия на окружающую среду программ, планов, политики, законодательства и других крупномасштабных мер, в частности с целью оценки прогресса в достижения перехода на устойчивое развитие (sustainable development). Разновидности стратегической ОВОС включают кумулятивную ОВОС (cumulative environmental impact assessment), региональную ОВОС (regional environmental impact assessment).

стратегическая оценка окружающей среды - формализованный, системный и многофакторный процесс оценки воздействий на окружающую среду политики, плана, программы, международного соглашения и его альтернатив, подготовки письменного доклада о полученных результатах и выводах и использование полученных результатов в принятии решений, согласованных с общественностью. Такая оценка может проводится на нескольких уровнях - отраслей, программ, международных соглашений, при приватизации, структурных экономических преобразованиях, при решении глобальных проблем.

страхование финансовой ответственности - разновидность экономических инструментов, связанная с созданием рынка, в котором риск выплаты компенсации (реализации компенсационной ответственности) за непредвиденный экологический ущерб переносится на страховые компании.

субсидии. Разновидность экономических инструментов (методов) в виде финансовой поддержки от государства, которая часто рассматривается совместимой с принципом платности за загрязнение или в качестве приемлемого исключения. Субсидии часто предоставляется как компенсация в случае экономических трудностей и может быть в социальном и долгосрочном плане более приемлемым подходом, чем установление требований выполнения экологических стандартов для экономически слабой компании, что может привести к закрытию предприятий. С другой стороны, для некоторых компаний субсидии эквивалентны получению неожиданной прибыли.

субсидия для выплаты процентов на займы. Это - обычно внутренний инструмент льготного природоохранного финансирования в странах центральной и восточной Европы. Субсидия представляет собой разницу между условиями, на которых предоставляется кредит (заем), и условиями, предлагаемыми коммерческими финансовыми учреждениями. Таким образом, субсидируемый кредит становится равным несубсидируемому займу в сочетании с дотацией. Для использования таких субсидий требуется высокий уровень квалификации в области финансовой деятельности, что влечет более высокие административные издержки, чем в случае дотаций. Характер связанных с такими субсидиями проектов тесно зависит от величины субсидии: чем меньше размер субсидии, тем более самоокупаемым (жизнеспособным в финансовом отношении) должен быть проект.

субъект экономической деятельности, получающий выгоды от действий (договоренностей) других, но не платящий за эти выгоды - В экологических переговорах - страна, которая предпочитает получать выгоды от снижения загрязнения другой страной и не нести природоохранные издержки; лицо или страна, которая получает выгоды от какого-либо соглашения, не неся при этом расходов. Например, некоторая страна может не согласиться на ограничение выбросов углекислого газа, зная, что соглашение все равно будет достигнуто даже без ее участия и что она обезопасит себя от проблем глобального потепления, не делая каких-либо взносов.

суррогатный, замещающий рынок. Рынки частных товаров и услуг со свойствами как бы заменяющими (замещающими, подменяющими) экологические блага или функции ("услуги"). Индивиды выражают свои предпочтения как к частным рыночным товарам, так и экологическим "товарам" (благам), когда покупают частный товар. Использование суррогатных рынков считается предпочтительным для лиц принимающих решения, так как речь идет о реальных выборах потребителями, а не гипотетических ситуациях, рассматриваемых при использовании методов прямых оценок. При использовании суррогатных рынков применяются методы гедонического ценообразования и производственная функция домашнего хозяйства, включающая метод оценки транспортно-путевых издержек.

счета (кадастары) экологических ресурсов - запасы и потоки экологических ресурсов, обычно выраженные в количественных величинах и представленные через параметры биомассы (объем и вес), площади территорий, народонаселения и биоразнообразия. Примерами могут быть лесные, водные и земельные счета. В принципе ресурсные счета могут быть расширены с включением в них качественных аспектов природных ресурсов. Эти счета используются для измерения потоков загрязнения окружающей среды, вызываемых экономической деятельностью, и получения представления о качестве отдельных природных ресурсов.

счета (кадастры) природных ресурсов (NRA). Система экологических счетов, целью которой является сбор на систематической основе количественной и качественной информации о состоянии природных ресурсов и их эволюции. В физических показателях отражаются запасы и потоки ресурсов, потоки ресурсов между окружающей средой и экономикой и потоки ресурсов внутри экономики. Существуют три основные вида применения счетов природных ресурсов для принятия решений: управление ресурсами (т.е. счета природного наследия), анализ политики или предпринимаемых мер Информация о воздействиях отраслевой экономической деятельности на потоки и запасы ресурсов и обратно - например, счета лесов, внутренних вод с их балансными таблицами и предоставление основы для создания вспомогательных счетов и разработка показателей развития. Используются два вида природно-ресурсных счетов - счета экологических ресурсов и счета природно-материальных ресурсов.

Т

"теневые" проекты - проекты, цель которых обеспечить заменяющие экологические услуги, чтобы скомпенсировать потерю экологических благ (активов) в результате реализации текущей проектной экономической деятельности.

теория экологической конвергенции - в соответствии с этой теорией полагается, что экологические нарушения имеют тенденцию быть одинаковыми в странах находящимся на одном уровне экономического развития, независимо от их политических структур и институтов.

товарно-сырьевой "колпак", или "купол" - политика "колпака", при которой выполнение нормативов выбросов загрязнителей распространяется на предприятия не одной, а разных добывающих или перерабатывающих отраслей, производящих различные виды продукции из сырья.

трагедия ресурсов общего пользования. Часто используемое в англоязычной экономической литературе выражение - по названию статьи американского экономиста Хардинга, опубликованной в 1971 г., в которой автор доказывает, что источником истощения природных ресурсов и деградации экосистем общего пользования является отсутствие четко определенных прав собственности.

трансграничное воздействие - любые значительные вредные последствия на окружающую среду с источником, физически расположенном частично или полностью в районе, находящемся под юрисдикцией того или иного государства, для окружающей среды в районе, находящемся под юрисдикцией другого государства. К числу таких последствий для окружающей среды относятся последствия для здоровья и безопасности человека, флоры, фауны, почвы, воздуха, вод, климата, ландшафта и исторических памятников или других материальных объектов или взаимодействие этих факторов; к их числу также относятся последствия для культурного наследия или социально-экономических условий, возникающие в результате изменения этих факторов.

трансграничное загрязнение - загрязнение в пределах района, находящегося под юрисдикцией одного государства, физический источник которого полностью или частично расположен в пределах района, попадающего под юрисдикцию другого государства.
трансграничные воды - любые поверхностные или подземные воды, которые обозначают, пересекают границы между двумя и более государствами или расположены на таких границах; в тех случаях, когда трансграничные воды впадают непосредственно в море, пределы таких трансграничных вод ограничиваются прямой линией, пересекающей их устье между точками, расположенными на линии малой воды на их устье между точками, расположенными на линии малой воды на их берегах.

У

"убежище" для предприятий-загрязнителей - страна с нежестким экологическим законодательством, которая, как полагают, представляет для действующих в ней компаний экономические преимущества по сравнению с фирмами, функционирующими в странах с жесткими экологическими требованиями. В ряде проведенных эмпирических исследований, направленных на анализ этого предположения, показано, что в действительности такого преимущества не возникает.

удаление, захоронение отходов - окончательное размещение отходов, для которых не предполагается дальнейшего использования, хотя на практике последнее может иметь место, например при извлечении биогаза из органических отходов.

уменьшающиеся выгоды, убывающая доходность (например, закон убывающего плодородия в сельском хозяйстве). В противоположность уменьшающимся удельным выгодам (эффекту) при развитии масштабов экономической деятельности закон уменьшающихся выгод относится только к одному фактору на входе экономической деятельности (остальные рассматриваются постоянными), увеличение которого (в процентах) приводит к меньшему эквивалентному росту на выходе (например, выпуск продукции, урожайность). Например, сокращение выгоды (например, объема дохода от продаж) при росте занятости может произойти, если увеличить число кассиров при сохранении неизменным числа кассовых аппаратов.

уменьшение загрязнения окружающей cреды - снижение уровня или интенсивности неблагоприятного явления, как например, загрязнения окружающей природной среды. Снижение загрязнения в промышленности, например, может произойти в качестве ответной реакции на введение нормативов, выступлений потребителей за экологически чистые технологические процессы или распространение менее загрязняющих технологий.

упредительная, предусмотрительная политика - направлена на предвидение экологических проблем и финансирование мероприятий, чтобы их избежать.

условия (правила) накопления "кредитов" на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, или учета (в рамках территориальных программ предельных разрешенных выбросов) в качестве актива неиспользованной квоты загрязнений окружающей среды с целью их возможной продажи по "рыночной" цене или их зачета при расширении экономической деятельности в данном регионе. В соответствии с режимом "колпака загрязнений" (bubble policy) загрязняющему предприятию разрешается иметь накопленные "кредиты" (по аналогии с банковским счетом) на объемы загрязнителей, которые оно могло выбросить в окружающую среду, но не сделало этого.

установление предельных выбросов - установление пределов, или "потолка" уровня разрешенных выбросов, основанное на наилучшей имеющейся информации, местных потребностях, предпочтениях населения, платежеготовности и платежеспособности населения, чтобы сократить загрязнение и т.п. Предельные уровни должны быть установлены с учетом нынешних и прогнозируемых уровней выбросов загрязнителей, рассчитанных на основе данных мониторинга качества атмосферного воздуха и возможностей оценки состояния окружающей среды. Суммарные предельные выбросы должны быть соотнесены с местными условиями.

устойчивое, cбалансированное, самоподдерживаемое, самодостаточное развитие, улучшающее качество человеческой жизни и в тоже время находящееся в пределах несущей способности жизнеподдерживающих экосистем; такое развитие, при котором (по определению Комиссии Брундтланд) удовлетворяются потребности нынешнего времени, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Часто говорят о трех целях устойчивого развития (три "Э" в русском языке, а в английском языке "3E" - по начальным буквам следующих слов: экологическая целостность, эко-эффективность и эко-справедливость. Устойчивое развитие подразумевает, что запас капитальных активов остается неизменным или растет во времени. Эти активы включают: произведенный или воспроизводимый капитал (машины, дороги, заводы, здания и т.д.), человеческий капитал (здоровье, знания и навыки людей) и экологический, или природный капитал (леса, атмосферный воздух, вода, качество почв, экосистемы и их функции и т.д.).
учет полных издержек в ценообразовании; деятельность, которая требует определения полных издержек при использовании экологических ресурсов. Полные издержки включают собственные (частные, определяющие себестоимость), внешние социальные (ущерб населению от данной экономической деятельности через загрязнение и отходы) и внешние экологические издержки (экологический ущерб). Другими словами, если не установить цены на водные и земельные ресурсы, в которые в настоящее время удаляются отходы, то это означает неэффективное использование этих ресурсов и приводит к ухудшению экологической ситуации.

учет экологического риска через рынок капиталов (ERICAM). Предприятия- (потенциальные) загрязнители окружающей среды получают разрешение на функционирование только, если они могут получить страховое покрытие определенного установленного размера экологического ущерба. В идеальном случае должен быть застрахован весь потенциальный ущерб. Для этого предприятия-загрязнители могут воспользоваться рынками капитала и акциями участия с нефиксированным риском. Инвесторы имеют возможность подписать акции, создавая таким образом защиту (гарантию) для выбранного ими (потенциального) загрязнителя окружающей среды. Для данной страховой цены они выбирают предприятие-загрязнитель с минимальным риском финансовой ответственности. Однако, некоторые инвесторы в случае получения более высокой страховой премии готовы иметь дело с предприятием с большим риском материальной ответственности. В рамках схемы ERICAM, при которой создается рынок цен на экологические нарушения, предприятия-загрязнители конкурируют друг с другом для получения страхового покрытия.

учет, компенсация (обычно в виде налогов) внешних экологических издержек. Государство, используя свои полномочия, может скомпенсировать внешние эффекты при меньших контрактных расходах (включающих расходы на получение информации, координацию, торги и переговоры, соблюдение и зашита условий контракта), чем свободный рынок. Компенсация внешних эффектов или снижение связанных с этим потерь в благополучии населения иногда рассматривается как одна из основных функций государства.

учреждение - общественный институт - формальные и неформальные, правительственные и неправительственные правила и соглашения в обществе, облегчающие координацию между людьми в отношении их поведения. Например, домашние хозяйства являются важной институциональной "ячейкой" и, в зависимости от общества, нормой или соглашением может быть то, что в их центре находится семья, они могут также состоять из семьи с ближайшими родственниками или домашнее хозяйство может включать несколько семей, объединенных родством. Среди самых важных институтов выделяют права собственности.

ущерб (вред). ущерб включает человеческую смерть, нанесение вреда здоровью или любое телесное повреждение; уничтожение имущества или нанесение ему повреждения или упущенную выгоду; неблагоприятные изменения в экосистемах, включая: эквивалентные затраты на обоснованные меры по их восстановлению, которые были предприняты и прочие убытки, превышающие убытки, указанные выше, такие как эквивалентные затраты на меры по восстановлению сред обитания, подлежащих особой охране; затраты на предупредительные меры и последующие убытки, вызываемые предупредительными мерами, которые являются результатом трансграничного загрязнения.

Ф

фонд борьбы с промышленным загрязнением - фонд для финансирования экологических инвестиций в наиболее загрязняющие отрасли, такие как металлургическая, химическая, целлюлозно-бумажная промышленность.

формула физического воздействия человека на окружающую среду IPAT - I = P x A x T, по начальным буквам английских слов Impact (воздействие), Роpulation (население), Affluence (изобилие, благополучие) и Technology (тeхнология). Эта формула была предложена американскими экологом П. Эрлихом и физиком Дж. Холдреном. Она определяет, по их мнению, степень экологической ответственности людей и стран. Так, бедные страны, определяющие 90% прироста населения планеты, должны принимать меры по уменьшению Р. Богатые страны и потребители должны уменьшать А. Многие страны переходного периода, имеющие загрязняющие заводы, предприятия, автомобили, здания и т.п., должны сконцентрировать внимание на уменьшении Т.

Ц

цена ресурса при его устойчивом (неистощаемом) использовании - равна сумме дополнительных (приращенных) затрат на поставку (добычу) ресурса, реабилитацию поврежденных или потерянных при добыче экосистем, за ущерб населению от загрязнения окружающей среды при использовании или переработке ресурса, за компенсацию утраченных ценностей существования, компенсацию других дополнительных затрат, связанных с получением положительных нерыночных выгод (сохранение нефти для использования будущими поколениями или ценностей существования биоресурсов для населения) и удельных капитальных затрат, связанных с разработкой ресурса.

ценность (стоимость) выявленного предпочтения - основана на наблюдаемом поведении индивидов и определяется на основе расходов, которые индивиды выразили готовность понести, чтобы избежать экологических нарушений или получить компенсацию за потери от экологических нарушений . Этот вид ценности (стоимости) считается полезным использовать при определении расходов на выполнение узаконенных экологических норм.
ценность (стоимость) использования экологического объекта/ресурса для потребления, потребительная стоимость (ценность) использования ресурса.

ценность (стоимость) не пользования или "пассивного пользования" - ценность отложенного использования, существования экологического ресурса или объекта, при измерении которой используются методы субъективной оценки, готовности платить, оценки комфортности и т.п. Ценность не пользования разделяется на завещательную ценность и ценность существования (пассивного пользования).

ценность (стоимость) отложенной альтернативы - индивидуальная готовность заплатить в данный момент времени, чтобы сохранить экологический объект для получения возможной альтернативы использования его в будущем, или обеспечить получение со временем возможности использовать флору, фауну и места их обитания. Такой вид ценности в чем-то аналогичен ценности (стоимости) страхования. Иногда этот вид ценности интерпретируется как ожидаемая ценность (стоимость) будущих знаний о пока еще неизвестных выгодах сохранения экологического объекта, для которого необратимый процесс социально-экономического развития может предотвратить их приобретение.

ценность (стоимость) существования - непотребительная ценность, подтверждающая наличие ресурса, она не связана с ценностью текущего или отложенного использования и исходит лишь из существования любого экологического ресурса. Примером ценности существования может быть отношение людей к сохранению голубого кита, хотя они могут ни разу не видеть или не увидеть его. Ценность существования выражается готовностью индивида заплатить за то, чтобы обеспечить существование флоры, фауны и мест их обитания даже если индивид может верить, что он или она никогда лично не использует эти ресурсы. Иногда эта ценность включает наследственную/наследуемую ценность. Основной источник ценности существования - альтруизм по отношению к потомкам, друзьям, родственникам, человечеству или самой природе. Метод субъективной денежной оценки является одним из наиболее эффективных для количественной оценки ценностей отложенного использования и существования. Например, при определении ценности существования зашиты влажных тропических лесов полагают, что домашние хозяйства максимизируют полезность в условиях ограничений на их доход путем выбора сочетания рыночных и нерыночных товаров. Если одним из нерыночных товаров является общественный (общественного пользования) товар по названием "защита влажного тропического леса" , тогда готовность платить за этот "товар" будет функцией цены лесозащиты, цен других товаров, дохода и предпочтений членов домашнего хозяйства. Также полагают, что предпочтения (вкусы) домашних хозяйств формируются рядом социально-экономических факторов, таких как численность семьи, возраст, образование, принадлежность к той или иной политической партии и отношение к окружающей среде ее членов. Респондент (отвечая на анкету) будет готов заплатить затребованную сумму денег за защиту тропического леса, если получаемая им величина полезности в случае проведения лесозащитных мероприятий и пониженного дохода будет, по крайней мере, равна полезности без лесозащитных мероприятий.

ценность (стоимость) Шэпли - взята из теории игр, используется при подсчете распределения (фиксирования) приплат, связанных с Конвенцией по изменению климата, и для выделения для каждой страны количества средств, равных усредненной величине взносов, которые данная страна делает в общий фонд, при этом усреднение выполняется на основе всех возможных последовательностей действий, через которые может осуществляться полное сотрудничество.

ценность пользования, потребительная ценность (стоимость) - ценность, возникающая от реальной пользы, получаемой данным ресурсом, например, использование леса для получения древесины или увлажненных земель для проведения досуга или рыбной ловли. Ценность пользования состоит из ценности прямого пользования (direct use values), косвенного пользования (indirect use) или ценности экологических функций, таких как защита от наводнений, климат, циклы питательных веществ, ассимиляция отходов и ценность отложенного использования. Ценность пользования можно также разделить на потребительную и непотребительную ценность пользования (например, наблюдение за гнездованием птиц, за дельфинами, фотоохота, удовлетворение от красот природы, красивого ландшафта и т.п.)

ценность/стоимость прямого использования экологического объекта/ресурса - прямая потребительная ценность, ценность экологического объекта/ресурса, получаемая от его прямого использования, например, при рыболовстве, добыче древесины и т.п.

ценообразование - установление цены с учетом комфортности (окружающей среды) - разновидность оценки выявленного предпочтения, которое аналогично производственной функции домашних хозяйств и для которого используются рыночно-ориентированные цены для того, чтобы установить цены на неоцениваемые товары и услуги, например, продажные цены сходных домов с красивым пейзажем у одного и отсутствием оного у другого можно сравнить между собой для определения ценности (цены, стоимости) пейзажа; сравнение зарплаты рабочих, которые подвергаются или не подвергаются производственному риску, может дать представление о цене риска. Очень важно, чтобы сравнению подвергались именно сравнимые ценности. При учете факторов комфортности в ценах речь идет о неявной цене ценности) экологических характеристик, анализируя реальные рынки, на которые эти характеристики участвуют в коммерческих обменах. Такие экологические факторы, как "чистый воздух" и "тишина и спокойствие" успешно учитываются в коммерческих обменах на рынке недвижимости, например при продаже и покупке домов. Фактор "риск" принимается во внимание при назначении зарплаты на рынке труда. (Hedone - по-гречески означает "удовольствие")

Ч

чистый внутренний продукт. Чистый внутренний продукт (ЧВП) определяется как разница между валовым внутренним продуктом (ВВП) и стоимостью износа (амортизации) антропогенного (или техногенного) капитала. Однако при оценке ЧВП не вводится корректировка для учета истощения или деградации условно-возобновимых или минеральных ресурсов. Таким образом, страна может истощать свою природно-ресурсную базу, а ЧВП и ВВП при этом могут расти. Для учета такой ситуации иногда используется ресурсно-скорретированный ЧВП.

Э

экоассимилиционная способность, емкость. Способность данной территории поглощать (ассимилировать) загрязнение или негативное воздействие на окружающую среду.

экологизация налогов - переход от налогов на доход, занятость и прибыли на экоплатежи за ресурсные отходы (на эконалоги) для того, чтобы стимулировать новые инвестиции в экологически чистые технологии и уменьшить налоговые антистимулы, связанные с трудом (занятостью) и, таким образом, создавать новые рабочие места и уменьшать безработицу, увеличить преимущества в конкурентной борьбе путем повышения эффективности хозяйственной деятельности и сокращения себестоимости.

экологическая декларация продукции (товара) - описание всех свойств изделия, которые во время потребления и на стадии их превращения в отходы являются важными в экологическом отношении; цель такого описания - способствовать созданию производителями экологичных товаров.

экологическая информация. Информация о состоянии вод, воздуха, почвы, фауны, флоры, земель и природных объектов и о деятельности или мерах, которые оказывают неблагоприятное воздействие или могут оказывать такое воздействие на них, а также о деятельности или мерах, направленных на их охрану, включая экологические программы.

экологическая маркировка товаров, продукции - используется для информирования потребителей о степени экологичности товаров, помогает им выбрать экологичную продукцию и, кроме того, является стимулом для производителей удовлетворять спрос на экологичные товары.
экологическая ответственность, компенсационная материально-финансовая ответственность за нанесенный экологический ущерб; обязанность субъекта экономической деятельности возместить нанесенный экологический ущерб; важна при приватизации и приобретении предприятий в частную собственность, предыдущий владелец которой мог своими действиями вызвать экологические нарушения; в случае их неучета новому собственнику возможно придется отвечать за экологический ущерб, нанесенный предыдущим владельцем. Отличается от административной или моральной ответственности (responsibility). Экологическая ответственность является разновидностью гражданской ответственности (civil liability) и применяется в качестве инструмента для сдерживания и предотвращения экологического ущерба. Основная задача состоит во взимании стоимости ликвидации экологического ущерба со стороны, ответственный за его нанесение. Применение принципа гражданской ответственности предполагает достижение 4 результатов: гарантирует компенсацию пострадавшей стороне экономического ущерба; сберегает окружающую среду путем возмещения ущерба ответственной стороной; стимудирует предприятия применения превентивных и предусмотрительных мер, таких как анализ риска, экоаудит, системы природоохранного управления, с тем, чтобы избежать, в противном случае, чрезмерных расходов; соответствует принципу "загрязнитель платит". Применяются два вида компенсационной ответственности. Первый - за непроявление необходимой предосторожности (разумного поведения) - fault liability - (для охраны прав личности, права частной собственностии или права на здоровье - при этом материально-финансовая ответственность несет сторона, которая не смогла принять "разумные" в данных обстоятельствах меры предосторожности в отношении окружающей среды, сторона-истец должна доказать, что ответчик совершил недозволенное действие, приведшее к экоущербу). Второй - безусловная ответственность (strict liability), при которой бремя доказательства переходит к ответчику, который должен доказать свою невиновность, и в соответствии с которой любая сторона, занимающаеся деятельностью, которая по определению несет риск нанесения ущерба (например, если она входят в списки опасных видов деятельности), несет материально-финансовую ответственность за все увечья или ущерб, вызванные данным предприятием, даже если они не явились следствием очевидной непредусмотрительности. Ответственность за ущерб в результате непредусмотрительного поведения получила большее распространение в законодательстве европейсикх стран, в то время как безусловная ответственность стала вводиться в середине 1990-х гг. с целью ограничения опасных видов деятельности, но не теряя приносимых ими социальных выгод. В Европе действуют Предложение Европейской комиссии по гражданской ответственности за экологический ущерб (the European Commission's Proposal on Civil Liability) и Международный договор Европейского Союза об ущербе в результате опасной для окружающей среды деятельности (the Council of Europe International Treaty for damage resulting from activities dangerous to the environment) - Луганская конвенция от 21 июня 1993 г. Естественно, что применения только гражданской компенсационной ответственности недостаточно для обеспечения полной безопасности окружающей среды от антропогенного воздействия, особенно в условиях более серьезного или повторного загрязнения, когда наложение штрафа являяется лишь частью наказания. При таком подходе не полностью используется принцип платности за загрязнение.

экологическая отчетность, предоставление экологической информации. Наряду с подготовкой внутренних сообщений и докладов об экологической деятельности, многие компании переходят к подготовке докладов о своей экологической деятельности для распространения вне компании.
экологическая политика, природоохранная политика; политика в области окружающей среды.

экологическая экономика - трансдисциплинарная область знаний, появившаяся в начале 1990-х годов и изучающая взаимосвязи между экосистемами и экономическими системами в самом широком их представлении. Экологическая экономика является своего рода синтезом традиционной неоклассической и ресурсной экономики в сочетании с анализом воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС), с одной стороны, и экономики природопользования с ОВОС и традиционной экологией, с другой. Люди-потребители рассматриваются в качестве одного из важных компонентов целостной экономико-экологической системы, а не как доминирующая и центральная сила. Потребление подвергается не только денежным бюджетным ограничениям как в традиционной неокейнсианской экономике, но также и природным ограничениям и действию физических законов. В центре экологической экономики находится устойчивое управление экономико-экологической системой, а временные рамки рассматриваются обычно шире, чем в традиционной экономике. Цель экологической экономики состоит в нахождении наилучших путей проживания на нашей планете и поисков "экономного общества", основанного на определении бережливости через экономическую эффективность и достижение экологически приемлемого экономического развития. В основе экологической экономики лежат три концепции: пропускная/ перерабатывающая способность эколого-экономических систем, несущая способность/емкость экосистем и энтропия. Полагается, что современная экономика и выживание людей зависит от пропускной/перерабатывающей способности экосистем. Вторая концепция - несущая способность, или экоемкость . При устойчивых условиях экосистемная несущая способность (емкость) может быть с достаточной точностью смоделирована. Однако для экосистем с людьми реальная несущая способность зависит от структуры потребления и стиля жизни населения и меняется в зависимости от географического положения и временных интервалов. Поэтому трудно оценить количество населения, которое может проживать на нашей планете. Что касается энтропии, издержки любого биологического или экономического хозяйства всегда больше стоимости произведенной продукции. Независимо от эффективности производственных процессов с точки зрения минимизации внешних эффектов или сокращения отходов, производство всегда будут способствовать продолжающемуся росту энтропии во вселенной. Поэтому экономическая деятельность должна стремиться обеспечивать необходимый уровень товаров для общества и минимизировать рост энтропии.

экологически правовая дисциплинированность, должная экологическая осмотрительность - тщательное, должное соблюдение экологических норм и правил, экологически ответственное поведение.

экологически скорректированный, "зеленый" валовой национальный продукт - скорректированный ВВП (см. GDP), который включает природоохранные издержки, выгоды и абсолютные (нетто) изменения всех активов, включая. экологических активах (ресурсах и благах). "Зеленый" ВВП образуется путем вычитания природоохранных затрат из ресурсно-скорректированного ВВП.

экологические активы - экологические блага, объекты, функции, природный капитал.
экологические конвенции, конвенции по окружающей среде. В их число входят конвенции региональной (например, Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992 года) или глобальной (например, Рамочная конвенция ООН по изменению климата, Конвенция по биологическому разнообразию) направленности.

экологические нормы, стандарты - набор технических требований для предотвращения негативных воздействий на здоровье, деятельность человека и природные ресурсы, вызванных загрязнением окружающей среды. Существуют разнообразные экологические стандарты, такие как предельно допустимые выбросы для данного предприятия или данного географического района, максимально допустимые уровни (концентрации) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, воде и почве; экологические стандарты на продукцию. Экологические стандарты устанавливают пороговые величины, за значениями которых экономические субъекты должны предпринимать коррективные меры.

экологические облигации - один из видов экономических рычагов (инструментов) для проведения экологической политики, представляющий собой средства - залог - в виде векселей, выдаваемых компанией, которая обязуется достигнуть определенных экологических показателей в установленные сроки. В случае их достижения залоговые средства возвращаются.

экологические ресурсы - природные ресурсы (например, качество питьевой воды, рекреационные ресурсы), ценность которых обычно определяется через их разностороннее использование: в качестве фактора экономической деятельности, функционирования экосистем и как источник нерыночной полезности.

экологические услуги - экологические функции, которые поддерживают и защищают человеческую деятельность по производству и потреблению или в определенной степени воздействуют на общее благополучие и таким образом оказывая воздействие на качество жизни и даже ее существование. Это -полезные для жизнедеятельности людей природных процессы, такие как очистка вод природными системами или снижение улова рыбы, увеличение затрат времени на очистку и эксплуатацию жилых домов и других зданий.

экологические фонды - институциональные меры, предназначенные для направления целевых денежных поступлений (доходов, прибыли) на цели охраны иулучшения окружающей среды. Многие страны Центральной и Восточной Европы создали экологические фонды для получения и расходования поступлений от штрафов за загрязнение, платежей за природопользование, использование, неэкологичную продукцию и других источников. В краткосрочном плане это предоставляет возможность для облегчения сложной бюджетной ситуации, связанной с ограниченностью государственных средств на эти цели. Они также являются средством смягчения противодействия, связанного с повышением штрафов за загрязнение, если предприятия видят, что поступления от подобных штрафов расходуются на улучшение экологической обстановки. Оба этих аспекта имеют свои недостатки в долгосрочной перспективе. Ассигнования на экологические нужды, в конечном счете, должны оцениваться на равном основании с прочими программами бюджетных ассигнований и оправдываться на основании выгод, получаемых от разницы по сравнению с увеличением поступлений или отказа от подобных расходов для достижения других целей. Фонды, предназначенные для финансирования инвестиций конкретных типов, имеют тенденцию к превращению в самостоятельные бюрократические органы и они смогут, скорее всего, сами устанавливать штрафы на уровне, который окажется слишком низким для того, чтобы обеспечить максимальные поступления в долгосрочном плане. Таким образом, целесообразно создание экологических фондов с ограниченными правами, что обеспечивало бы регулярную проверку их деятельности через равные промежутки времени и чтобы они не функционировали, например, дольше 10 лет. В целом, использование средств из подобных фондов должно быть связано с выполнением приоритетных мероприятий, обозначенных в национальном (или региональном ) плане действий по охране окружающей среды. В этом случае экологически фонды являются средством для преодоления институциональной и рыночной неэффективности в странах с переходной экономикой путем уменьшения бремени инвестиций предприятий и домашних хозяйств, мобилизации внутренних и зарубежных источников финансирования, передачи знаний и опыта в области окружающей среды.

экологический аудит, экологическая ревизия (проверка) проектов или компаний; оценка воздействия на окружающую природную среду действующих проектов, независимая оценка текущего состояния выполнения (соблюдения) компанией природоохранных законодательных и нормативных требований. По определению Международной организации по стандартизации экологический аудит - это систематически проводимый и документированный процесс проверки, заключающийся в объективном получении и оценке информации с целью определения соответствия конкретных экологических мероприятий, условий, систем управления или информации о них критериям аудита, а также передачи результатов этого процесса заказчику. Экологический аудит является также частью послепроектной оценки воздействия на окружающую среду, при котором сравниваются замеряемое воздействие действующей деятельности с оценкой на предпроектной стадии. Экологический аудит компаний часто проводится по требованиям общественности или акционеров компании для выявления отношения ее руководства к окружающей среде. Концепция экологического аудита была впервые разработана в США в конце 1970-х годов и первоначально применялась для проверки соблюдения компаниями экологического законодательства и нормативов. Экологический аудит часто включает следующие виды анализа: аудит (проверка) соблюдения экологического законодательства, нормативов и правил (в том числе установленных самой компанией), анализ экологической деятельности компании, аудит системы управления природопользованием, проверка сертификации компании, проверка добросовестного соблюдения компанией экологических обязательств, особенно при приобретении или слиянии компаний, проверка заявления или отчета компании об экологической деятельности.

экологический дефицит; по мере ухудшения состояния природной окружающей среды и экосистем нарушаются получаемые от них основные экологические ресурсы и услуги, ценность которых возрастает по отношению к произведенными человеком товарами и услугами; долгосрочный экологический дефицит может привести к потере основных жизнеподдерживающих функций и нарушению полной упругости экосистем, что ведет к экологическому коллапсу и катастрофе.

экологический ресурс - природные ресурсы, такие как чистый атмосферный воздух, чистая вода, красивый пейзаж, очищающие и фильтрующие способности (функции) болотистых земель и т.п., которые традиционно не рассматриваются в категории активов (или факторов производства).

экологический учет - учет окружающей природной среды в физических и экономических величинах, иногда в виде кадастров; как правило исключает расходы на использование биологического капитала, что ведет к недооценке уменьшения производительной способности природных ресурсов.

экологический учет, учет экологических ресурсов - структурно-скомпонованное описание взаимодействий между окружающей средой и экономикой в системе учетных показателей. Единой модели национальных экологических счетов не существует. Все зависит от конкретных целей и требований отдельных стран. Выделяют 3 основные подхода: 1) модификация национальных экономических счетов (в рамках системы национальных счетов - СНС) путем включения в них экологических последствий хозяйственной деятельности, 2) разработка отдельных (сателлитных) счетов вне основного компонента СНС, но дополняющего его и 3) создание отдельной природно-ресурсной и экологической системы учета (природно-ресурсных и экологических счетов), связанной к СНС. Первый из двух подходов включает стоимостную оценку экологического ущерба, экологические услуги (environmental services), запасы природного капитала, природоохранные затраты; при втором - также рассматриваются соответствующие физические потоки и запасы, в то время как третий подход сконцентрирован на физических потоках и запасах природных ресурсов, а также на физические и денежные потоки, связанные с антропогенной эксплуатацией природных ресурсов. СНС является основой для подсчета наиболее широко используемого показателя экономического благополучия и экономического роста - валового национального продукта (ВНП). В отношении окружающей среды агрегированные показатели СНС имеют три основные недостатка: они не учитывают истощения природных ресурсов, недостаточно полно учитывают природозащитные расходы и не учитывают деградацию качества окружающей среды и последствия для здоровья и благополучия людей. Ведется работа по разработке экологизированного, "зеленого" ВНП.

экологический ущерб - ущерб, возникающий в связи негативными изменениями в окружающей природной среде в результате антропогенной деятельности; как правило состоит из расходов на возмещение ущерба экономической деятельности в результате негативных изменений и на восстановление экосистем.

экономика возобновляемых ресурсов - фундаментальным принципом экономики возобновляемых ресурсов является то, что ожидаемое предельное приращение чистой социальной выгоды при увеличении числа собранных урожаев равно приращению стоимости урожая, дисконтированному с коэффициентом, равным чистому социальному коэффициенту дисконтирования. Последний является разницей между банковской процентной ставкой и предельной (приращенной) производительностью запасов ресурса.

экономика окружающей среды, природопользования - использует подходы неоклассической экономики, занимается проблемами борьбы с загрязнением окружающей среды, установления природоохранных нормативов, обращения с отходами, внешними эффектами деятельности частных предприятий, сохранением и использованием ресурсов с общественной собственностью и т.д. с позиций выработки подходов для эффективного распределения ресурсов и осуществления должной экологической политики. Внешние эффекты включают широкий спектр - от глобального потепления до местных экопроблем, таких как эрозия почв. Акцент делается на мобилизации рыночного механизма для решения экологических проблем путем совершенствования ценообразования с учетом экологических издержек и воздействия через цены на поведение потребителей и предприятий и, таким образом, достижения экологических целей в тандеме с социальными и экономическими целями.

экономическая неэффективность - неспособность существующих экономических систем учитывать "истинную" ценность природных ресурсов. Существует два источника такой неэффективности - неэффективность рынка и неэффективность (вмешательство) государства.

экономическая эффективность - экономия, снижение экономических издержек (затрат). Результат экономической деятельности считается экономически эффективным, если изменения в распределении ресурсов на входе (природные ресурсы, рабочая сила и капитал) и выходе (полуфабрикаты и конечная продукция и услуги) не приводят к ухудшению жизни общества, т.е. если по крайней мере одному человеку становится лучше, а жизнь всех других не становится хуже (оптимальность по Парето). Хорошо организованные рынки обычно достигают роста эффективности, предоставляя для индивидов возможности получить взаимно согласованные выгоды от торговли. Экономическая эффективность означает отсутствие отходов, производство возрастает до тех пор, пока предельные (дополнительные, приращенные) расходы не сравняются с приращенными выгодами (производственная эффективность). При распределении (размещении) ресурсов требуется отсутствие их другого альтернативно возможного размещения, при котором хотя бы один индивид улучшил свое материальное положение, все другие при этом материально не пострадали (эффективность распределения ресурсов, или эффективность по Парето) Экономическая эффективность может только быть определена для данного распределения богатства, ресурсных прав и институциональных отношений. Если, например, можно практически спасти некий биологический вид, потратив 1 или 2 млн. долл. США, то для общества целесообразнее сделать это за 1 млн. долл. и использовать сбереженный 1 млн. долл. для других целей. Одной из предпосылок экономически эффективного использования ресурсов является то, что все права на ресурсы должны включать обязательство платить за любой ущерб от загрязнения, который наносится другим при использовании ресурса.

экономические инструменты (меры, методы, рычаги) экологической (природоохранной) политики - меры, использующие рыночные механизмы для достижения поставленных целей, предназначенные для направления деятельности экономических субъектов в экологически благоприятном направлении путем влияния на издержки и выгоды имеющихся в их распоряжении различных альтернатив поведения. Обычно используют два подхода: (а) финансовые трансферты между экономическими субъектами-загрязнителями окружающей среды и соответствующим населением (через органы местного или национального управления) и (б) создание новых рынков, например, для торговли разрешениями на выбросы загрязняющих веществ. При первом подходе экономические инструменты (Э.и.) включают: экологические налоги и платежи (такие как платежи за выбросы/сбросы загрязняющих веществ, в том числе платежи за ресурсопользование, удаление отходов, платежи и налоги на неэкологичную продукцию), экологические субсидии, залогово-возвратные системы, налоговая дифференциация, страхование экологической ответственности. Рыночные механизмы предусматривают юридическую финансовую ответственность, рычаги для ликвидации экологических нарушений, облигации по показателям работы предприятий и ценообразование для ресурсов. Для большинства форм экономического стимулирования требуется наличие соответствующей управляющей системы с жестким контролем результативности и соблюдения нормативов, включающей сбор платежей и предотвращение незаконной деятельности. Расходы на поддержание такой системы могут быть весьма высокими. Поэтому следует тщательно взвесить преимущества и издержки внедрения любых экономических инструментов. Одно из основных преимуществ Э.и., по крайней мере в теории, состоит в их экономической эффективности, которая обычно выявляется из моделей для случая многих предприятий-загрязнителей и одного загрязняющего вещества при допущении полных знаний об их приращенных (предельных) снижениях загрязнения и приращениях стоимости ущерба. Э.и. обычно используются в совокупности с прямым нормативно-правовым регулированием хозяйственной деятельности. Поэтому оценка их экономической эффективности (как компонента смешанной системы) затруднена. Обязательным условием применения экономических инструментов является наличие рынков. Если в стране отсутствует информация о рынках, имеются значительные временные задержки между сигналом и ответной реакцией, нечеткое право частной собственности и обширные неформальные (теневые) рынки, то требуется большая осторожность при использовании экономических инструментов, которые были разработаны, имея ввиду экологические потребности развитых промышленных стран. Кроме того, практически отсутствует опыт применения экономических инструментов для защиты биоразнообразия, стимулирования устойчивого развития или предотвращения обезлесения в регионах тропических лесов. Рыночные инструменты наиболее эффективны при решении локальных экопроблем, таких как скопление приземного озона, из-за возможности более точной оценки источников загрязнений, лучшего экологического мониторинга и контроля за выполнением экономических мер. В то же время экономические инструменты являются менее эффективными в отношении так называемых глобальных экопроблем, таких как выбросы "парниковых" газов. В частности, общественность часто заявляет, что она не отвечает за глобальные проблемы и поэтому не должна нести на себе бремя глобальных решений. Это означает, что экономические ответы на вопросы об устойчивом развитии окажутся безуспешными, если не будут учитываться с самого начала чисто нерыночные соображения, включая общественную поддержку таких подходов. В Принципе 16 Декларации Рио говорится о необходимости использования экономических инструментов и подхода, при котором загрязнитель должен, в принципе, взять на себя издержки загрязнения окружающей среды с учетом общественных интересов и следить за тем, чтобы не было негативных воздействий на торговлю и инвестиционную политику. Такой подход считают подходящим для стран с переходной экономикой (countries in transition) из-за нехватки у них финансовых ресурсов, что ограничивает их способность применять дорогостоящие системы прямого нормативно-правового регламентирования для решения экопроблем, и из-за слабой экоправовой системы наряду с отсутствием установившейся практики решения через суд проблем, связанных с действием различных эконормативов. Экономические инструменты имеют ряд преимуществ по сравнению с использованием нормативной регламентации, таких как их экономичность, возможность использования гибких решений (например, выбора подходящих технологий), стимулирование инновационной деятельности для сохранения природных ресурсов и предотвращения загрязнения, прозрачность в отношении размеров издержек на борьбу с загрязнением, адаптивность и многоцелевая направленность. Экономические инструменты выгодно применять для борьбы с неоднородными и небольшими источниками загрязнения - от домашнего мусора до слива моторного масла, сбросов загрязняющих веществ малыми фермами или небольшого загрязнения многочисленными индивидуальными источниками. Экономические инструменты имеют свои ограничения: они обеспечивают большую предсказуемость при борьбе с загрязнениями, но менее определенны в отношении уровня ожидаемого снижения загрязнения. Бремя платежей в виде налогов за загрязнение может нанести вред международной конкурентоспособности промышленности, так как высокие налоги на сырье для промышленности сразу же скажется на положении на международном рынке. Такое положение можно скомпенсировать уменьшением других налогов (обеспечением неизменных налоговых поступлений в бюджет) или последующей коррекцией обменного валютного курса, но все же отрасли промышленности, использующие значительное количество налогооблагаемого сырья будут испытывать потерю конкурентоспособности. Необходимость расходов для нейтрализации всех этих эффектов и связанные с ними проблемы привели к заметному сопротивлению ряда промышленных отраслей таким подходам. В ситуациях, когда требуются точность и определенность (например, борьба с загрязнением от конкретных токсичных химических веществ или с опасными отходами) наиболее подходящими для защиты окружающей среды являются меры прямого регламентирования (direct regulations). Если целью является просто уменьшение загрязнения, тогда рекомендуется применять системы с торговлей разрешенными выбросами. Несовершенство рынков и отсутствие эффективных рыночных институтов делают недостаточным использование только экономических инструментов, так как при этом потребители не будут реагировать в должной степени на изменение цен, вызванное применением этих инструментов.
экоразвитие, экологически приемлемое развитие; развитие, которое стремится нанести наименьшее негативное воздействие на окружающую природную среду и, следовательно наименьший экологический ущерб.

экосистема - динамический комплекс сообществ растений, животных и микроорганизмов и их абиотической (неживой) окружающей среды, взаимодействующих между собой как единая функциональная единица.

экосправедливость - справедливое участие в распределение экологических благ и ресурсов и справедливый доступ к ним.

экоэффективность (экологическая эффективность, эффективность природосбережения) - этот термин относится к практике компаний, которые подчеркивают тесные связи между экономической эффективностью (прибыльность при снижении себестоимости) и экологической эффективностью. Экоэффективность достигается путем создания конкурентоспособных по цене товаров и услуг, которые удовлетворяют потребности людей и повышают качество жизни, одновременно сокращая воздействие на окружающую среду и ресурсоемкость в течение всего жизненного цикла продукции до уровня, по крайней мере, соответствующего оцениваемой несущей способности (экологической емкости) Земли. Достижение экоэффективности нацеливает компании на создание большей ценности для потребителей при минимизации ресурсопользования, загрязнения окружающей среды и отходов. В основе достижения экоэффективности лежит также акцент на создании продукции с высокими полезными свойствами (ценностью приносимых услуг), низкой материалоемкостью и энергоемкостью.

экспортный кредит. Разновидность механизмов финансирования экологической деятельности, является способом финансирования финансовым донором экспорта в страны-получатели этого кредита. Экспортный кредит может принимать форму безвозмездных субсидий (грантов) или рефинансирования закупок страны-получателя. Такой кредит может также включать гарантии доноров по поддержке закупок страной-получателем кредита. В рамках Организации экономического сотрудничества и развития участники Соглашения об основополагающих принципах предоставления официальных экспортных кредитов заключили в 1992 г. Соглашение "Хельсинкский пакет" о новом порядке предоставления обусловленных кредитов, который в ноябре 1993 г. был распространен на экологические проекты. Были установлены правила, включающие кредитный потолок, зависящий от от величины подушевого валового национального продукта страны-получателя кредита и выше которого запрещается предоставление кредита в рамках обусловленной техпомощи.

эластичность замены капитала природным ресурсом - мера степени замещаемости при производстве между физическим, или техногенным капиталом, и природными ресурсами. Например, если эластичность замещаемости равна 1,0 (совершенная эластичность) между тракторами и гектарами обрабатываемых земель в сельском хозяйстве, то фермер с 2 тракторами и 100 га земли должен теоретически производить столько же сельскохозяйственной продукции, как если бы у него был один трактор и 200 га земли.

энергоемкость(удельная) продукции, производства, отрасли, экономики. Удельное потребление энергии на единицу продукции, услуг, валового национального или внутреннего продукта, на человека.

эффективная вдвойне мера (политика, инвестиция), экологически выгодная экономическая мера, экологичная экономическая мера, "взаимоподдерживающая" (экономическая и экологическая) мера, которая может быть полностью обоснована по экономическим соображениям, но также приводит к существенным положительным последствиям для окружающей среды, например, улучшения в эффективности использования (экономии) энергии и других ресурсов способствуют также улучшению качества окружающей среды или та, которая способствует экономическому росту или экономическим и финансовым показателям и, в то же время, улучшению окружающей среды. К таким мерам относятся экономия энергии, применение ресурсоемких и малоотходных технологий, устранение утечек в трубопроводах на предприятиях и т.п.

Оглавление

; | 1-я страница | О проекте | События | Публикации |
| Комитет устойчивого развития | Управление экоресурсов |
| Международная информация | Устойчивое развитие |
| Ссылки | Гостевая книга | Экофорум | Баннерная система |
Designed by: KVad.org © 2000-2001
Пожелания и предложения отправляйте вебмастеру